-------- Mensaje original --------
Asunto: [Personal UPM] Comunicado Rector sobre la situación económica
Fecha: Tue, 19 Feb 2013 09:34:26 +0100
De: Gabinete Rector UPM <gabinete.rector@upm.es>
Responder a: Personal UPM <personal@listas.upm.es>
Para: <personal@listas.upm.es>
UPM, 19 de febrero de 2013
Estimado/a compañero/a:
Ante la gravedad de la situación que estamos atravesando en la UPM,
permíteme que, a través de estas líneas, te transmita las circunstancias
que me obligan a proponer al Consejo de Gobierno la consideración de las
dolorosas medidas que ya conoces, así como otras posibles alternativas a
las mismas que exigirían la colaboración de todos.
*/Sobre el déficit de tesorería de 2012/*.
En 2012 la Universidad Politécnica de Madrid tuvo un elevado déficit de
tesorería, cercano a los 30 M€. Son muchas las causas que contribuyeron
a ello (impagos, asunción de obligaciones de ejercicios pasados, …). De
entre ellas, la más significativa es la debida a la realización de un
volumen muy superior de gastos en proyectos de I+D+i que contaban con
fondos procedentes de ejercicios anteriores frente a los ingresos que en
el año 2012 se produjeron por estas actividades.
Este déficit de tesorería también se ve generado por ser la UPM la única
universidad madrileña con una masa salarial autorizada, que desde hace
muchos años, es superior a la financiación que se recibe en forma de
subvención nominativa.
La legislación vigente obliga a realizar planes de viabilidad económica,
basados en la reducción de gasto y que deberá autorizar en última
instancia la Comunidad de Madrid, que permitan absorber el déficit de
tesorería en un plazo no superior a los tres años.
*Sobre el marco económico de la UPM en 2013*
A lo anterior se suma la reducción de 39 M€ que la Asamblea de la
Comunidad de Madrid incluyó en diciembre pasado al aprobar los
presupuestos de esta Comunidad para el ejercicio 2013.
Sobre este brutal ajuste debo hacerte algunas consideraciones, tanto
sobre cómo llegó a él la Comunidad de Madrid como para posteriormente
indicarte las actuaciones que al respecto se han tomado por parte del
equipo rectoral.
La cifra anterior procede de la combinación de un recorte en la
subvención nominativa debido a la consideración por parte de la
Comunidad de que el incremento de jornada semanal permite una reducción
de en torno a un 6% de la masa salarial, junto a la estimación de una
reducción adicional en la subvención que se compensaría con el
incremento de ingresos que motivaría la subida de los precios públicos
de matriculación en títulos oficiales que se produjo en 2012.
Estas dos fuentes de recorte han perjudicado notablemente a esta
universidad. La primera, la que actúa sobre la masa salarial, por lo
antes citado de ser la única universidad madrileña que tiene una masa
salarial superior a la subvención nominativa que se percibe de la
comunidad.
La segunda, por ser la universidad madrileña con mayor tasa de
estudiantes que cursan en segunda, tercera y posteriores matrículas una
misma materia. De forma más detallada, la elevación de los precios
públicos no sólo implica un menor número de créditos matriculados sino
que, a ello, se suma la extinción de cursos numerosos en titulaciones
anteriores al Espacio Europeo y la puesta en marcha de cursos de los
nuevos planes menos numerosos y en los que todos los estudiantes se
inscriben por vez primera en sus materias.
Esta situación ha sido trasladada reiteradamente a la Consejería de
educación de la Comunidad de Madrid y tuve ocasión de exponerla en la
Comisión de Educación de la Asamblea madrileña. Resultado de la defensa
de estos hechos fue la rebaja del recorte que en 2012 se propuso
inicialmente para esta universidad.
Pero los presupuestos de 2013 inciden nuevamente en esos cálculos
erróneos desde el punto de vista de la UPM. Se ha trasladado a la
Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid la imposibilidad de
asumir en 2013 el recorte recogido en los presupuestos. Aunque las
conversaciones continúan, y los primeros meses del año no son los más
favorables para realizar modificaciones en los presupuestos aprobados
recientemente, hasta el momento se nos exige que desarrollemos planes
con medidas de viabilidad económica para esta institución que en 2014
contemplen la reducción de los 39M€ y produzcan en 2013 un recorte de
gastos de, al menos, 25 M€.
*Sobre las medidas posibles a adoptar.*
A nadie satisface esta situación, y puedes comprender que a mi como
Rector tampoco. Pero por mucho que expresemos nuestro malestar con ello,
la realidad en estos momentos es que, además de la elevada deuda
contraída con nuestros suministradores, la liquidez de la UPM no
permitiría tan siquiera el abono de las nóminas de sus trabajadores en
un corto espacio de tiempo.
En septiembre de 2012 se adoptaron en el consejo de Gobierno una serie
de medidas, tampoco agradables pero necesarias para el mantenimiento del
empleo en la UPM. Esas medidas tendrán un impacto anual de ahorro de
14,3M€.
Podrían apurarse un poco más actuaciones en capítulos diferentes al de
masa salarial. Propuestas para ello se han recibido, pero en todo caso
nos ubicarían en un estado meramente vegetativo en cuanto a la actividad
universitaria y la valoración económica de las mismas no superaría el
ahorro de uno o dos millones de euros adicionales.
Podría pensarse en la venta de patrimonio de la UPM. Pero ello, aparte
de las dificultades actuales del mercado, sólo generaría fondos que
deben ser destinados a nuevas inversiones, no siendo en ese capítulo en
el que ahora se deba actuar.
Podría pensarse en solicitar algún crédito financiero que nos permitiese
ganar algo más de tiempo. Pero no se permite a las universidades
madrileñas este tipo de actuaciones por incidir en la deuda de la Comunidad.
Estas y muchas otras medidas han sido barajadas por el equipo de
Gobierno. Pero al final, si no se quiere entrar en la situación de falta
de liquidez para abonar los salarios a la plantilla, no queda otra
opción más que la más dolorosa de actuar sobre la masa salarial. El
diferencial existente entre masa salarial y la subvención nominativa es
tan elevado que en la actualidad no puede ser absorbido con otro tipo de
ingresos.
Sé que en los últimos días han circulado mensajes que cifran el ahorro a
alcanzar en cifras bastante menores. Pero el que se debe alcanzar en
2014, con medidas que deben tomarse ya, es el antes referenciado de 24,7M€.
*/Sobre el proceso de negociación/**y las alternativas*
La situación anterior ha sido puesta en conocimiento de los órganos de
gobierno de la universidad y de los representantes de los trabajadores.
En los órganos de Gobierno, en las reuniones con las direcciones, en los
encuentros con representantes de los trabajadores, etc … he solicitado
que se pusieran encima de la mesa cuantas ideas hubiera para poder
ahorrar la cantidad mencionada de la manera menos traumática posible.
Desde un principio se ha propuesto por parte del equipo rectoral un
reparto del recorte entre los colectivos del personal que fuese
proporcional a la masa salarial de cada uno de ellos. Creo que ello es
el mejor criterio para no agraviar a ninguno de los grupos que forman
nuestra plantilla.
Con los representantes de los trabajadores se abrieron procesos de
negociación que, en el caso del PDI aún no ha concluido y en el caso del
PAS se cerró sin acuerdo.
En el caso de la negociación con el PAS son sobradamente conocidas las
posturas de una y otra parte. Distintos mensajes circulantes en días
anteriores han permitido a cada parte comentarlos. Yo sólo quiero añadir
una reflexión a este respecto: a través de un acuerdo, aún no alcanzado,
se pueden adoptar medidas con un respaldo jurídico que no son posibles
sin el correspondiente acuerdo entre las partes negociadoras.
Siempre me he manifestado partidario de evitar los despidos,
inclinándome antes, por doloroso que sea, por el recorte salarial de
todos. Por ello, quiero hacer un llamamiento a todos los trabajadores
para que, en las asambleas y reuniones que se están produciendo en
nuestros Centros y en el Rectorado, además de manifestar la comprensible
protesta, se avance de manera serena en la identificación de propuestas
que, transmitidas a través de los representantes legítimos de los
trabajadores, permitan un acuerdo que, siendo justo con los distintos
colectivos (PAS, PDI, laborales, funcionarios) permita minimizar el
dolor que estas medidas causan. El equipo rectoral que presido está,
como siempre lo ha estado, abierto a analizar todas las propuestas que
nos lleguen, y sólo a través de un acuerdo respaldado por la
representación de los trabajadores podremos adoptar medidas diferentes a
las que están en estos momentos planteadas al Consejo de Gobierno.
Quiero insistirte además en la urgencia de adoptar estas medidas. A los
motivos anteriormente aludidos –dificultades previsibles para abonar el
pago completo de las nóminas, abultada deuda con proveedores, mayor
dureza de las medidas a adoptar cuanto menor sea el periodo durante el
que se aplican, …- se unen requisitos legales para poner en marcha un
presupuesto que no sea prórroga del que tuvimos el año pasado, que se
ajuste a las difíciles circunstancias económicas.
*Otras actuaciones*
En el día de ayer el equipo rectoral se reunió con los Directores y
Decanos de los distintos Centros de esta Universidad. En dicha reunión
les trasladé la información que en los párrafos anteriores te he
expuesto, y tuvimos un intenso debate al respecto.
Los directores suscribieron un manifiesto, dirigido a la Presidencia de
la Comunidad, en el que manifestaron su rechazo al recorte planteado y
solicitaban un mayor plazo de tiempo para la aplicación de los ajustes
económicos necesarios.
También se planteó la conveniencia de adoptar medidas que en corto plazo
de tiempo nos permitan mejorar nuestra captación de ingresos: incremento
del número de estudiantes de nuevo ingreso en el próximo curso, puesta
en marcha lo antes posible de los másteres habilitantes, intensificación
de cursos de adaptación, incremento del número de estudiantes en
titulaciones propias, incremento de proyectos de I+D+i, …. Con ellos me
comprometí a que este aumento de fondos captados tendría su uso en
remediar los efectos que las medidas que ahora se tomen causen en
nuestro personal, docente y no docente, y con especial intensidad en los
Centros en los que se generen. Me consta que todas las direcciones de
los Centros son muy receptivas a esta propuesta y trabajan en
concretarlas en el ámbito de sus respectivos Centros.
No quiero alargarme mucho más. Simplemente te reitero mi disponibilidad
y la de mi equipo a alcanzar un acuerdo antes del próximo Consejo de
Gobierno. Los marcos en los que son posibles estos acuerdos he intentado
describírtelos en las líneas anteriores. En todo caso, debe ser un
acuerdo que garantice a la UPM poder asumir sus compromisos salariales
con la plantilla así como atender los que tenemos con nuestros proveedores.
Un saludo,
El Rector
Carlos Conde
